试述社会保障的功能。

正确答案：第一，稳定功能。市场经济中的竞争会出现利益受损者乃至失去生活保障的人群，这些人的生活状态和心理状态直接影响社会的稳定。一方面，社会保障通过物质帮助及其他的服务保证人们的生存权利，另一方面，通过国民收入的再分配缩小了人们的收入缩小，有效的防止了矛盾激化，维护着社会良好的秩序及稳定。第二，调节功能。一个国家的经济社会发展总存在一定的不平衡性，各地区之间、群体之间、组织之间都是如此。社会保障资金一部分来源于高收入人群，而受益者是低收入人群，通过转移性支付，使各群体间的收入得到大致平衡，缩小社会差距，缓解社会矛盾，维护社会稳定。社会因收入分配差距导致的非公正性也在一定程度上得到了调解。第三，政治功能。社会保障的政治功能主要体现在巩固国家政权，维护现存的政治制度和经济制度，保证社会安定团结和有序发展。社会主义国家和资本主义国家的社会保障政治功能有所不同。资本主义国家更多的是用于维护现有制度，为政党的利益服务，而在社会主义国家，生产资料是全民所有制，社会保障也就是体现了这种所有权，保障了人民主人翁地位，维护了社会主义制度和人民的利益。第四，经济功能。体现在以下几方面：一是促进消费行为。人们往往在消费和储蓄之间举棋不定，当社会保障健全时，人们的生、老、病、死都有一定的保障，即使在收入一定时，仍可以大胆的消费，甚至是超前消费。相反，当社会保障不健全时，人们更多的是将收入储蓄起来。二是平衡社会需求。当经济处于高涨时，社会保障支出就相应的减少，增加了基金与积累，也就减少了个人的收入量，防止了经济膨胀，抑制经济过热，保持经济平衡发展。