某区环保局因某新建水电站未报批环境影响评价文件，且已投入生产使用，给予其罚款10万元的处罚。水电站不服，申请复议，复议机关作出维持处罚的复议决定书。下列哪一说法是正确的（）。

A、复议机构应当为某区政府

B、如复议期间案件涉及法律适用问题，需要有权机关作出解释，行政复议终止

C、复议决定书一经送达，即发生法律效力

D、水电站对复议决定不服向法院起诉，应由复议机关所在地的法院管辖

正确答案：C

答案解析：行政复议机构是行政复议机关中专门负责法制工作的内设机构，本案中，被申请人是区环保局，复议机关既可以是区政府，也可以是市环保局，如果当事人选择向区政府申请行政复议，则本案的复议机构就是区政府的法制机构如果当事人选择向市环保局申请行政复议，则本案的复议机构就是市环保局的法制机构。故，区政府在本案中可以作为复议机关，但是绝对不可能作为复议机构。故A项错误。复议期间案件涉及法律适用问题，需要有权机关作出解释，解释工作不会导致复议程序的最终结束，而只是暂时中止，等到解释结论出来之后，再根据解释的具体情形，继续审理行政复议案件，故B项错误。行政复议决定与具体行政行为的生效不一样，具体行政行为原则上是送达生效，但是也存在即时生效和附条件生效的情形，而复议决定则是送达生效，故C项正确。本案属于经过复议后起诉的案件，在行政诉讼的地域管辖上，按照《行政诉讼法》的规定，既可以由原机关所在地法院管辖，也可以由复议机关所在地法院管辖，故D项错误。29