刘某长得比同龄人魁梧，在13周岁生日当天，其父送其一辆小汽车作为生日礼物。起初，刘某只是在没有车辆的道路上练车，车技日涨，眼看14周岁生日快到了，于是想办一个隆重的生日派对。心生一计，开着小汽车到市区载客挣钱，不料刚搭载上1名乘客就被执法人员拦下，执法人员调查后发现刘某未满14周岁，存在非法载客的行为。执法人员对刘某的下列做法正确的是（）。

A、依法作出不予处罚决定，责令刘某的监护人加以管教

B、为防止刘某再次营运载客，暂扣刘某的身份证，要求其父亲过来处理

C、鉴于刘某不满18周岁，依法对其作出减轻行政处罚的决定

D、对刘某未取得驾驶证件上路行驶的问题一并处理，按照罚款数额高的规定处罚

正确答案：A

答案解析：《行政处罚法》第三十条不满十四周岁的未成年人有违法行为的，不予行政处罚，责令监护人加以管教；已满十四周岁不满十八周岁的未成年人有违法行为的，应当从轻或者减轻行政处罚。