论述公共组织与私人组织的区别及其对公共管理的意义。

正确答案：

公共组织就是以管理社会公共事务、协调社会公共利益关系为目的的组织，狭义的公共组织指的就是国家机关组织。

公共组织和私人组织在一些重要的方面有着显著的区别：（1）在组织环境方面。包括市场、制约和政治影响。（2）在交易方面。包括强制力、影响范围、公众审查以及所有权。（3）在组织程序方面。包括组织目标、权力限制、绩效期望和激励。

公共组织和私人组织的这些显著区别使公共组织的管理具有很多特殊的方面，比如在组织结构的设计中，在激励手段的选择中，在组织绩效的测度和考评中，在运作规则的选择上。因此公共组织管理的特殊性正是基于公共组织和私人组织的区别点。