简述首长制的优点和缺陷。

正确答案：首长制的优点：（1）权力集中；责任明确；可以避免推诿扯皮；减少冲突和矛盾；效率较高；（2）由于行政首长独自掌握决策权；决策灵活快捷；对外部环境反应快；（3）统一领导、统一指挥有利于动员和集中力量办大事。首长制的缺陷：（1）由于行政首长的知识、智慧的有限性；决定了行政首长个人决策有可能失误；那样就会造成损失；（2）由于行政首长独揽大权；缺乏民主参与；不利于调动下属的积极性；（3）由于缺乏权力制衡；首长制容易演变为家长制；出现不受监督的权力；这样就可能滥用职权；产生腐败。