简述完整制的优点和缺陷。
正确答案：完整制的优点：(1)有利于一个公共组织或一个公共部门的统一领导、统一指挥。(2)政令统一；权力集中。(3)高度自主；有独立的决策权；有利于调动本地区或本部门的积极性。(4)可以因地制宜地确定行政目标；制定政策；反应灵活。缺陷：(1)资源有限；不宜办大事;上级也不能进行统筹安排。(2)高度自主；容易出现各自为政。(3)缺乏全局观仿；只顾局部利益。
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