结合实际分析理想的官僚体制的优点及现代官僚制的负面功能。

正确答案：

他的贡献主要在于以下三个方面

（1）构建起一整套现代行政管理体系的规则

（2）强调了法理型权威在现代社会管理中的重要性

（3）开启了研究组织理论的先河

韦伯的行政组织理论并非是纯粹的“理想”和“完美”，实际上它也存在固有的缺陷和不足

（1）过分强调工具性的正式组织的功能，而忽略了非正式组织的影响力

（2）理想行政组织的那些能够提高组织效率的因素，也可能阻碍组织效率的提高

（3）过分崇尚法规、规章和制度、而忽视其执行者的主动性创造性，必然会导致组织和个人的行为趋于僵化、缺乏适应性