利率管制对经济行为和经济增长有损害作用，其表现有（）。

利率管制对经济行为和经济增长有损害作用，其表现有（）。

A.使政府无所适从，无能为力

B.引导生产者、投资者不按意愿持有资金

C.促使人们减少储蓄

D.鼓励对贷款的超额需求

正确答案：CD

答案解析：

C选项分析：在利率管制情况下，市场利率不能根据市场供求关系自由调整。如果管制利率过低，储蓄收益相对减少，人们会认为将钱存入银行获取的回报不高，从而促使人们减少储蓄，更倾向于将资金用于当前消费或其他投资渠道，所以C选项正确。

D选项分析：由于利率被管制在较低水平，借款成本相对较低，这使得企业和个人对贷款的需求增加。同时，较低的利率又无法通过价格机制有效筛选出真正有效率和有还款能力的借款者，导致对贷款的超额需求出现，所以D选项正确。

A选项分析：利率管制是政府对利率进行人为干预的一种手段，政府可以通过设定利率水平来实现一定的经济目标，并非无所适从、无能为力，所以A选项错误。

B选项分析：利率管制会影响资金的流向和配置，但说生产者、投资者不按意愿持有资金表述不准确。实际上，利率管制下，生产者和投资者是在既定的利率规则下，基于成本和收益的考虑来调整自己的资金持有和投资行为，并非完全违背自身意愿，所以B选项错误。