简述我国实行既统一又分层的立法体制的原因。

正确答案：

（1）我国是单一制国家，不是联邦制。这决定了我国的立法权必须相对集中于中央。

（2）我国实行人民代表大会制度，各级人民代表大会是人民行使国家权力的根本途径，这就决定了我国的立法权必须相对集中于国家权力机关。

（3）我国地域辽阔，人口众多，各地经济、政治、文化、社会情况各不相同，特别是民族众多，这就决定了我国的立法不能全部集中在中央，必须给民族自治地方一定的立法权，在少数民族聚居的地方实行民族区域自治，以适应各地的不同情况。

（4）我国正在实行改革开放，法律尚不完备。这就决定了我国的立法权不能完全集中在国家权力机关的手中，必须给行政机关以一定的立法权，以适应体制改革和对外开放的实际需要。总之，我国现行的立法体制是由各种因素决定的，是适应我国国情和客观实际需要的。