关于社会法的界定,有学者将其归纳为四类:(1)一种法学思潮;(2)社会团体制定的行为规范;(3)相对于公法和私法的“第三法域”;(4)独立的法律部门。总的来讲,大约有40种不同的界定。试述学界对于社会法内涵与外延的界定及经济法与社会法的关系。


关于社会法的界定,有学者将其归纳为四类:(1)一种法学思潮;(2)社会团体制定的行为规范;(3)相对于公法和私法的“第三法域”;(4)独立的法律部门。总的来讲,大约有40种不同的界定。试述学界对于社会法内涵与外延的界定及经济法与社会法的关系。

正确答案:对于经济法与社会法关系的探讨以对社会法的界定为前提和基础。有学者将社会法作广义、中义和狭义的区分。(1)广义社会法,是指为了解决社会问题而制定的各种社会法规的总称,英美国家通常将社会法作广义理解。具体包括体现对弱势群体保护的未成年人保护法、妇女儿童权益保护法等,维护社会稳定的社会保障法,促进公益事业的献血法、彩票法,促进教科文体发展的卫生法、科技进步法等。(2)狭义的社会法专指社会保障法,德国对社会法采取此解。(3)中义的社会法,居于上述两种概念的中间,内容涵盖了劳动法与社会保障法,如日本的社会法。根据1993年中国社会科学院发表的研究报告《建立社会主义市场经济法律体系的理论思考和对策建议》,我国社会主义市场经济法律体系框架主要由民商法、经济法、社会法三大部分构成。2001年九届全国人大四次会议提出“关于法律部门,法学界有不同的划分方法,常委会根据立法工作的实际需要,初步将中国社会主义法律体系划分为七个法律部门,即宪法及宪法相关法、民法商法、行政法、经济法、社会法、刑法、诉讼与非诉讼程序法”。同时将社会法界定为“调整劳动关系、社会保障和社会福利关系的法律”。这是我国第一次在官方文件上明确提出社会法的概念,由此可见,我国的立法机构采用中义的社会法的概念,即劳动法和社会保障法。

对社会法的内涵与外延的不同界定决定了对于经济法与社会法关系的不同理解。关于经济法与社会法的关系,目前有四种观点:(1)经济法包含社会法。认为经济法体系包括市场主体规制法,市场秩序规制法,宏观调控和可持续发展法律制度,社会分配法律制度(即劳动和社会保障法)。(2)社会法包括经济法。社会法包含经济法、社会保障法和环境资源法。(3)社会法包含经济法中的一部分。认为社会法的领域为:反垄断法、消费者权益保护法、中小企业促进法、劳动法、社会保障法、环境法等。(4)经济法与社会法并存。认为经济法与社会法是在传统社会转型到现代社会这一重大社会变迁的过程中同期产生的两个独立的法部门。笔者认为第四种观点更具有代表性与合理性。

经济法与社会法的相同点主要表现为具有共同的实质公平和可持续发展的宗旨和社会公共利益本位,二者本质上都体现了国家干预,在产生上具有一定的同根性。从公法、私法和第三法域的角度归纳,两者都属于第三法域;从传统法与现代法的角度归纳,两者都属于现代法。两者之间存在交叉关系,之所以会出现这样的情况,是因为法律部门的划分并不是绝对的,对同一社会关系不妨由多个法律部门从不同角度进行调整,一个法律部门也不妨调整多种社会关系。

经济法与社会法是有区别的,社会法不是经济法发展的终极进路。经济法是国家干预经济的基本法律形式,而社会法则是调整国家在解决社会问题和促进社会公共事业发展的过程中所产生的各种社会关系的法律规范的总称。经济法的发展轨迹始终与经济领域相连,所以具有显著的经济性的特征,而社会法的发展轨迹始终与社会领域相关,所以具有突出的社会性的特征。经济法与社会法的区别主要有:(1)调整的范围不同。社会法的调整对象是国家对劳资关系和社会分配领域进行干预的社会关系,经济法则以经济管理关系、维护公平竞争关系、组织管理性的流转与协作关系为调整对象。(2)调整的宗旨与理念不同。社会法以社会稳定与实现社会公平为其宗旨,体现“公平优先,兼顾效率”的原则;经济法以经济稳定、持续发展和实现自由公平竞争为其目标,体现“效率优先,兼顾公平”的原则。对于法的效益与安全的理念,经济法追求的是经济效益与经济安全;社会法追求的是社会效益和社会安全。(3)调整的手段不同。社会法的调整手段比较单一和固定,主要是团体契约,劳动和社会保障监察等,而经济法则是民事、行政、刑事、专业手段综合运用。

构建和谐社会与统筹经济和社会发展的目标要求我们实现经济法与社会法的协调与配合。经济法与社会法共同承担着社会整合的法律功能,经济法承担着发展性社会整合功能,社会法承担着保障性社会整合功能,两者相互配合。经济法的功能是一种直接促进经济发展的功能,是从市场经济体制内部发生作用。而社会法的功能则是一种间接功能,它主要从解决失业、社会保障等社会问题,平抑社会矛盾的角度,为市场经济发展创造稳定和谐的社会环境;通过发展劳动和社会保障等公共事业来提高人的基本素质,增强市场主体的竞争能力,从而间接推动经济的发展,所以社会法的功能主要是在市场经济体制外部发挥作用。


Tag:江开 社会 经济法 时间:2024-06-16 16:28:55