简述申述与控告的关系

正确答案：

（1）申述是指国家公职人员对所在国家行政机关或有关公共组织作出的涉及本人权益的人事处理决定不服，依据国家公职人员管理法律规定，向作出原处理决定的行政机关、人事部门或行政监察部门提出重新处理意见和要求的所有所为。

（2）控告是指国家公职人员对所在国家行政机关或有关公共组织及其领导人侵犯其合法权益的行为，依照宪法及有关公职人员管理的法律规定，向上级机关或者行政监察机关提出指控，追究有关人员的法律责任，并要求赔偿的所有行为。

（3）两者的相同之处：

申诉、控告的客体都是公共部门内部的具体行政行为；案件的提出方都是认为自己的正当权益受到侵害的公职人员

申述、控告的性质一样，都具有权利保障性、事后监督性、主观断定性、准司法性。

（4）两者存在以下区别：

从目的上看，申诉的目的是使处理机关改变或撤销对自己的处理规定，以便恢复自己的合法权益，并使已经受到损失得到补偿；控告的目的则不仅是使自己的合法权益得到恢复和补偿，而且还要求有关机关追究实施不法侵害的机关或人员的法律责任。

从导致申述、控告行为的原因上看，引起申诉的原因是公职人员对已发生效力的处理决定不服，要求重新审查处理；引起控告的原因，是公职人员的合法权益受到不法侵害，要求对责任人进行惩处；从功能上看，申诉的重点是保护公职人员个人的合法权益，及时纠正行政机关的不当处理；而控告的重点则是公职人员对行政机关及其领导人的监督，以保证其执行政策和法律的准确性和严肃性。