简述机能制的优点和缺陷。
正确答案：优点：可以扩大公共组织的管理职能;专业分工；有利于专业化管理；提高效率;分权管理；有利于调动专业人员的工作积极性。缺点：职能分化过多；会造成政府机构过多；因而会造成对社会和经济干涉过多；不利于市场经济的发展的后果;分工过细；会造成权力交叉、影响行政效率的后果。
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