根据《招标投标法实施条例》，当重新招标时评标委员会否决所有投标，招标人应当（）。
A.再次发布招标公告进行招标
B.降低对投标人的资格要求再次招标
C.降低工程质量标准再次招标
D.采用直接发包形式委托施工任务
正确答案：D
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