下列关于工程项目目标的说法，不正确的是（）。
A、工程项目目标是一种层次结构
B、工程项目目标系统可以采用WBS建立
C、项目目标系统至少由三个层次构成
D、工程项目目标系统建立的第一步是识别需求
正确答案：D
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