可采用协议方式出让和转让的土地包括（）
A.一般建设工程用地
B.市政工程、公益事业用地
C.需要减免地价的机关、部队用地
D.需要重点扶持、优先发展的产业用地
E.盈利高的行业用地
正确答案：BCD
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