充分发挥非政府组织和社会力量在公共危机管理中的作用，除了取决于公共管理机构特别是政府的组织动员能力外，还取决于（）以及国民的综合素质。
全社会力量
社会发展水平
非政府组织
奖励水平
正确答案：社会发展水平
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