根据《政府采购法》的规定，可以采用邀请招标方式采购货物或服务的情形有（）。

A、具有特殊性，只能从有限范围的供应商处采购的

B、发生了严重的紧急情况不能从其他供应商处采购的

C、技术复杂或者性质特殊，不能确定具体要求的

D、采用招标所需时间不能满足用户紧急需要的

E、采用公开招标方式的费用占政府采购项目总价值的比例过大的

正确答案：AE

答案解析：《政府采购法》第29条规定，符合下列情形之一的货物或者服务，可以依照本法采用邀请招标方式采购：①具有特殊性，只能从有限范围的供应商处采购的；②采用公开招标方式的费用占政府采购项目总价值的比例过大的。