根据《招标投标法实施条例》，可以不进行招标的情景有（）。
A.涉及国家不适宜进行招标
B.受自然环境限制，只有少量潜在投标人可供选择的
C.采用公开招标方式的费用占项目合同金额的比例较大的
D.采购人可以自行勘察、设计
E.利用扶贫资金以工代赈不适宜进行招标
正确答案：ADE
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