下列事项中，除了制定法律，可以通过其他法律形式进行规范的是（）。

A.武警战士为抓捕恐怖分子征用群众的手机用于通信联系

B.民警在实行现场管制时对拒不服从的人员强行带离

C.公民在异地补领居民身份证

D.民警为侦查犯罪，利用“木马”查询网民电子邮件

正确答案：C

答案解析：本题考察只能通过法律来制定的事项范围。（1）根据《中华人民共和国立法法》第八条第（七）项规定，对非国有财产的征收、征用，只能制定法律，故此A项错误；（2）根据《中华人民共和国立法法》第八条第（五）项规定，对公民政治权利的剥夺、限制人身自由的强制措施和处罚，只能制定法律，故此B项错误；（3）根据《中华人民共和国立法法》第六十五条第一款第二项规定，对于宪法第八十九条规定的国务院行政管理职权的事项，行政法规可以就下列事项作出规定，故此C项正确；（4）根据《中华人民共和国立法法》第八条第（四）项规定，犯罪和刑罚，只能制定法律，故此D项错误；综上，本题选C