简述行政管理机构设置的基本程序。
正确答案：（1）提出行政机构设置的理由，并设计出步方案。
（2）对行政机构设置方案的评估与论证。
（3）对行政管理机构设置方案的批准。
（4）对行政管理机构设置方案的落实与实施。
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