简述社会组织管理的基本方式。

正确答案：从社会组织的发展历史来看，可以将组织的管理方式分为家长制和科层制两种。家长制产生于组织规模小，分工不发达的传统社会。最早出现在以血缘关系为基础家庭或家族中，以家族或家庭成员为主要管理人员，管理权力集中于这个家族或家庭的家长手中。在传统社会的作坊、店铺等群体组织大都采用家长制的管理方式。家长制管理方式的特点主要表现为：第一，集权统治，服从效忠。家长（领导人）是这个组织的最高领导，其权力无限大，任何事物都由其一人决定。在思想上，组织成员要信赖、服从家长。第二，任人唯亲、因人设职。在安排组织成员时，家长往往把自己的亲疏远近关系作为选择管理人员的基本标准，在其身边形成利益群体。同时随意设置职位，易造成组织内部职务交叉、混乱，外部组织庞大、臃肿，不利于管理。第三，权责不明，行事随意。每个成员权力的大小取决于领导的信任度和器重程度，所以，成员的权力可以随时改变，再加上职位的随意设置，使很多职能相互交叉、重叠，遇事扯皮、推诿现象时有发生。第四，终身制。由于家长制是建立在初级关系之上的，初级关系往往具有不可替代性。只要利益不变，利益群体中的成员就很少会变。家长制是分工不发达的传统社会的组织管理方式，这种管理方式的好坏取决于管理者自身的素质和能力，具有很大的局限性。随着生产力的发展，分工越来越细，大规模的社会组织相继出现，家长制已不适应社会的需要，新的社会组织管理形式――科层制出现了。科层制是现代社会组织管理的典型方式。它是以正式规则为主体，以系统的权力划分为基础，具有专业化功能、权威分层和固定规程的管理方式。其特点主要表现是：第一，权力分层、职务分等。组织的权力不再集中于一个人的手中，而是分层领导、分科负责，下级工作人员要接受上级的监督，下级的决定也要得到上级的批准。第二，因公设职，任人唯贤。科层制内部除具有明确的分权外，各部门都有专门的人员负责特定的工作，这些人员都要具备必要的工作能力，能胜任自己的工作。在内部根据成员胜任工作的能力和工作业绩对其进行考核，作为提拔和降职的标准。第三，照章办事。科层制内部部门的管理权限和每个成员的职能范围都有一套明确、正式的规章制度来限定。这些规章制度不会因为某个人而改变，在组织内要严格照章办事，不循私情。第四，管理者和管理手段分离。在科层制中，管理权力依附于职位，而不是个人，每个成员不是向某个领导负责，而是向他的岗位负责。这样即使管理层出现变动，只要规章制度不变，组织仍然可以正常运行。第五，公文交往。科层组织内部的交往中，包括各种业务的处理和各种信息的传递都是以公文的方式进行交往，减少了口头交往的不精确性，为组织活动的法规化提供了可能。