如何评判政策的成功与失败？

正确答案：政策成功或失败并不像人们所设想的那样简单而肯定，成功或失败是一个模糊的概念，经常具有高度的主观性并且在很大程度上反映着个人的目标、对需要的感知。政策评估也是一种政治过程，受政治和意识形态因素的影响或制约，因此评估及其结果往往会被歪曲、滥用。有时，它被施政者用来掩盖事实真相，有时施政者会在评估方案上做文章，以证明政策成功，美化政策。政策评估并不是主观的，理性的和纯粹政治性的，它是一种客观的、系统的和经验性的研究活动，政策成功与否是可以根据相关的标准而做出基本评判的。总结政策的经验教训是政策评估的核心内容之一。对目标达成以及效果好的政策，需要总结其成功的经验，对于目标没实现及效果差的政策，必须分析其失败的原因，从反面吸取教训。一项政策没有达到预期目标或对它意在解决的问题没有发生作用，其原因是多种多样的。概括起来，不外乎如下几种情形：1）政策投入不够2）政策对象不配合3）政策在目标、内容、管理上彼此冲突4）解决某些问题的代价大于收益5）有些问题纷繁复杂，解决难度大6）外在因素的干扰7）政策过于超前