甲股份有限公司经董事会决议，变更公司章程，在其营业范围中增加“制售成衣”一项，但尚未向工商行政部门办理变更登记手续。对甲公司变更章程的行为，正确的是（）？
甲股份有限公司经董事会决议，变更公司章程，在其营业范围中增加“制售成衣”一项，但尚未向工商行政部门办理变更登记手续。对甲公司变更章程的行为，正确的是（）？
A、董事会可以作出变更决议，自决议生效时发生变更效力
B、董事会可以作出变更决议，但其未向工商行政部门办理
C、应由股东会作出决议，自决议生效时发生变更效力
D、应由董事会作出决议，自办理变更登记时发生变更效力
正确答案：应由股东会作出决议，自决议生效时发生变更效力