发生故障需要组织降级运营采用电话闭塞法组织行车时必须贯彻的原则是（）。确认行车凭证正确且完整后方可给出动车指令或动车。
A、安全第一，效率第二
B、效率第一、安全第二
C、效率第一
D、先通后复
正确答案：安全第一，效率第二
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