下列关于政策和制度的论述，正确的是：

A、政策行动基于一定的制度基础制定和实施

B、政策行动可以改变制度

C、政策是一个组织为达到其目的而制定和实施的各种规则和方案而采取的行动

D、政策偏向于动态，制度偏向于静态

E、制度主要是指一种规范体系，以及与之相对应的结构和必要的物质条件

正确答案：政策行动基于一定的制度基础制定和实施|政策行动可以改变制度|政策是一个组织为达到其目的而制定和实施的各种规则和方案而采取的行动|政策偏向于动态，制度偏向于静态|制度主要是指一种规范体系，以及与之相对应的结构和必要的物质条件