政策对于小城镇经济发展的作用不包括（）。
A、政策影响小城镇经济发展目标的制定
B、政策影响小城镇主导产业的选择
C、政策影响小城镇经济发展战略及具体发展计划的制定
D、政策影响小城镇社会形态的建成
正确答案：D
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