《房屋建筑和市政基础设施项目工程总承包管理办法》（建市规〔2019〕12号）规定，政府投资项目的（）编制单位及其评估单位，一般不得成为该项目的工程总承包单位。政府投资项目招标人公开已经完成的项目建议书、可行性研究报告、初步设计文件的，上述单位可以参与该工程总承包项目的投标，经依法评标、定标，成为工程总承包单位。

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