实质性政策与程序性政策有何不同？

正确答案：实质性政策与政府将要采取的行动有关，如修建高速公路，实施福利计划，抓捕恐怖分子，禁止零售酒精饮料等。实质性政策会直接给人们带来利益或产生不便，并分配相关收益和支付必要成本。与实质性政策相比，程序性政策则只涉及怎样采取行动和由谁来采取行动的问题。根据这样一个定义，程序性政策就包括了一些法律，如组织法。这些法律是行政机关创建的基础和依据，并决定行政机关的职权范围，规定行政机关在执行任务时的程序和手段，对其运作还提供了行政的、司法的和其他方式的控制。当然，程序性政策也可能会有重要的实质性结果，即“怎么做”和“谁来做”可能对实际做了什么（政策结果）具有重要影响。在行政领域，一些人往往会试图利用程序性问题推迟或阻止实质性的决定与政策的通过，他们擅长此道，有办法使用程序规则来推迟行政机关的行动。某一行政行为可能因为采取了不恰当的程序而遭到诘难，看似是程序问题，但实际试图抵制的却是政策的实质内容。