下列何项属于行政行为？（）
A.某土管局辞退本局公务员的决定
B.某土管局对违法用地的公民作出处罚的决定
C.某土管局和某房地产公司签订土地出让使用权的合同
D.某土管局向财政局申请增加经费的决定
正确答案：ABC
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