上海市市长应勇1月31日在上海市人民政府记者招待会上表示，2019年，上海将实施更大规模的减税，更加明显的降费，进一步降低社保费率，降低企业制度性交易成本。上海市政府对今年地方财政收入的预期目标调低至增长5%，这也是考虑到了对企业减税降费的重要因素。今年政府部门的一般性支出一律压减5%以上。问题：根据上述材料，解释财政的两大目标，正确的是（）。

正确答案：公平和效率往往具有矛盾和冲突，但不可偏废。，只有充分发展社会生产，提高经济效率，将社会经济建立在更为雄厚的物质基础上，社会公平才能够得到充分保障，社会公平状况的改善，对社会经济的发展，社会效率的提高起着不可低估的作用。