公共政策的内涵。
正确答案：公共政策的内涵。从一般意义上来讲，公共政策是由政府、非政府公共组织和民众，为实现特定时期的目标，在对社会公共事务实施共同管理过程中所制定的行为准则。这里需要强调四点：（l）公共政策制定的主体是政府、非政府公共组织和民众；（2）公共政策的需求基础是社会公共事务；（3）公共政策是为管理社会公共事务所制定的行为规范；（4）公共政策的主体在对社会公共事务实施管理的同时，也要为自身管理制定准则。
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