论述中央银行行使最后贷款人职能的基本原则。

正确答案：（1）中央银行作为最后贷款人主要防止信用危机发生。中央银行对陷入流动性困境的银行进行资金融通，保障支付体系的顺畅运行，避免支付链条断裂引发的金融风险，可以在很大程度上缓解社会公众的恐慌心理，防止挤提存款和信用危机。中央银行作为最后贷款人对金融机构融通资金能够稳定社会公众对市场的信心，对金融市场的稳定起到良好的保护作用，但也会使银行产生道德风险，尤其是大银行比起中小银行对整个金融体系有更大的影响，往往成为政府监管宽容的对象，这样，大银行自认为一旦出现流动性不足的问题，政府一定会及时救助，所以，更倾向于投资高风险的业务，这是中央银行作为最后贷款人角色的不足之处。（2）中央银行向金融机构提供短期调剂资金。随着金融市场的快速发展，商业银行等金融机构的经营环境不确定性增加，临时拆借资金的需求也会增加，虽然可以向同业拆借短期资金，但如果中央银行提高法定存款准备金比率，其他金融机构资金流动性也会减弱，同业拆借的利率上涨，出现资金紧张的情况，中央银行需要向金融机构提供短期调剂资金的渠道，可见，即使不会发生金融机构倒闭的风险，中央银行也可通过再贴现和再贷款向金融机构融通短期资金。以再贴现为例，金融机构利用商业票据向中央银行再贴现是主要的再贴现形式。大部分国家规定向中央银行申请再贴现的商业票据都需是短期自偿性票据，如美联储规定申请再贴现的商业票据不能超过90天，农产品交易的票据不得超过9个月，必须是农工商业的借款人出具的票据才可以申请再贴现，投机或长期资本支出产生的票据不得申请再贴现。我国票据再贴现的期限最长不超过4个月，在提交商业票据的同时需要提交增值税发票和真实的商品合同，以确保再贴现发生在真实的商品、劳务交易基础上，防止商业银行利用再贴现套取资金。（3）中央银行作为最后贷款人调节银行信用和货币供应量中央银行向商业银行等金融机构提供再贴现和再贷款业务会增加基础货币的数量，而商业银行的信用创造功能会进一步派生存款，成倍增加流通中的货币供应量，所以，中央银行作为最后贷款人会调节银行信用和货币供应量，这也是中央银行作为银行的银行职能的一项重要作用。