简述政府对完全垄断的调节与管制。

正确答案：凯恩斯主义经济学认为垄断存在三个问题：一是缺乏效率；二是缺乏公平；三是和完全竞争或垄断竞争相比，垄断时产品价格高，产量低，抑制需求，不利于增加供给。针对垄断造成的市场失灵，政府通常对垄断实行管制，主要是通过法律形式，即制定反垄断法或反托拉斯法来控制垄断价格，限制垄断产量。政府对价格和产量的控制标准可从两个角度考虑：第一，为提高效率，实行帕累托最优，实现帕累托最优的条件为P—MC。第二，为实现公平，减少或消除超额利润，减少超额利润的条件是P—AC。政府控制垄断的目标是实现帕累托最优，同时兼顾公平。