与民事合同相比，最能体现行政合同特征的是
A.当事人是双方或多方
B.合同成立以意思表示一致为前提
C.合同的目的是便于行政主体运用行政职能实现特定的行政目标
D.合同纠纷通过司法途径解决
正确答案：C
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