中央银行业务活动的基本原则。

正确答案：中央银行要履行自己的职责，就必须经营一定业务，但是，既然是中央银行，是位于银行体系之首、有特殊职能的银行，那么，它在从事业务工作时，就与一般银行有明显的不同，这些不同主要通过下列若干活动原则体现出来。

（1）不以盈利为目标

普通银行从事业务经营，必须讲究经济效益。中央银行因所处地位完全不同，它必须以调节宏观经济、稳定全国金融、稳定币值为已任，一切业务都是为此服务的。因而，业务的盈利与否，不是它所考虑的目标之一。

（2）既然中央银行不同于普通银行，不以盈利为目标，那么，它的业务范围、业务对象也就不同于普通银行。因此，在一些业务上，如垄断货币发行、代理国库、组织资金清算、对商业银行发放贷款等，也就不存在与普通银行争利的问题。中央银行的有些业务，与普通银行所从事的业务是交叉的，如在金融市场上买卖有价证券，有时会发生这种子情况：金融市场上有笔证券，商业银行想买进，中央银行也想买进；或者商业银行想抛出时，中央银行也欲抛出时。这时，二者在证券价格、买进或抛出的数量等问题上就可能发生冲突。发生这种情况时，中央银行应从国家整体利益出发，既不主动争取，也不有意让利，一切视履行职责上的需要而定。

（3）保证资产具有最大流动性

中央银行作为“银行的银行”存在，它不仅向银行提供资金清算服务，依法征缴法定存款准备金，还必须在商业银行的资金周转不灵时，提供资金帮助，即要履行其作为“最后贷款人”的职责。所以，保证资产具有最大流动性是中央银行履行其职能的前提条件，也可以说，资产的流动性问题，对中央银行来说比对商业银行具有更重要的意义。

（4）管理权相对独立

中央银行肩负有管理全国金融工作的重大职责，它既要从宏观上调控货币供应总量、贷款总规模，又要从微观上管理金融性企业的业务活动。要完成双重重任，中央银行就必须享有相对的独立性，这种相对独立性既表现为与政府关系上，也表现为与其他宏观经济管理部门如财政部、计委等部门的关系上，还表现为中央银行与其他金融机构的关系上。这种独立性并不表现为不受任何约束，而只是要求中央银行能独立地制定和执行货币政策，少受干扰。当然，为了确保货币政策的正确性，强化决策的科学性和民主性，中央银行制定货币政策时，也应该征求社会各界的意见。

（5）分支机构设置适当

中央银行由于职能的特殊性、地位的特殊性等原因，在分支机构设置上与普通银行不同。客观存在的总行一般必须设于首都（这是为了方便管理全国金融事业的需要），分支机构则按经济需要设置，通常在各大经济区域、中心城市和金融机构云集处，设立一级分行，在中等城市设二级分行，在必要时，也可在国外设立代理处，以加强同国际金融机构的交往。

（6）制定有关业务限制法规

为了保证中央银行忠实地履行其职责，各国中央银行法都对中央银行的业务作了必要的限制。如日本银行法规定：日本银行在一般情况下不得超越中央银行法所规定的业务范围，但在必要时，可经财政大臣批准，可涉及其他业务。法国的法律也规定：法兰西银行不能在帐册上开立没有保证的借款人帐户，各分支机构未经总裁批准，不得向一般企业提供服务并因此而取得报酬。其他国家中央银行法也大都规定，中央银行不得经营法律许可以外的业务。

综观各国中央银行法，对中央银行业务限制的共同点至少有如下几点：①不得直接从事商业票据的承兑业务；②不得直接从事不动产买卖业务；③不得直接从事不动产抵押放款；④不得直接对企业或个人发放贷款；⑤不得收买本行股票（当中央银行是以股份制方式组建时）。