简述集权制公共组织的优点和缺陷。
简述集权制公共组织的优点和缺陷。
正确答案:集权制公共组织的优点:(1)政令统一;便于统一领导、统一指挥;(2)因为权力集中;行政首长反映灵活;决策及时;效率较高;(3)具有协调配合的全局观念;有利于调动和集中各种资源;有利于克服地方主义和本位主义;也有利于克服各自为政;权力分散;(4)统一意志;统一行动;有集体观念;增强团体凝聚力;具有较强的动员能力、组织能力和应变能力。集权制的缺陷:(1)组织比较僵化;下级缺少自主权;因此缺乏工作的主动性和积极性;造成消极情绪;使组织缺乏活力和创造性;(2)由于决策权掌握在上级手中;容易产生官僚主义、主观主义而造成决策失误;也容易出现文山会海;公文旅行;浪费时间和资源;(3)由于层级过多;信息传递迟缓;对外部环境反应较慢;不利于处理突发事件;(4)集权制易于走向高度集权;高度集权易于走向家长制或一言堂;甚至走向专制或独裁;这就有损于民主、公平的社会目标。