简述我国积极财政政策实施的原因和措施。

正确答案：原因：1998年8月开始实施的积极财政政策是由当时的经济形势决定的：1996年的治理整顿使我国经济成功实现软着陆后，带来两个转变-——卖方市场转变为买方市场，粗放型经济转变为集约型经济以及1998年的亚洲金融危机。

主要措施：增发国债，扩大政府投资，刺激社会需求，调整经济结构。

具体措施：增发国债；调整支出结构，加大科教兴国和文科卫投入；调整税收政策；调整收入分配政策，提高人民收入水平，完善社会保障体系；实施西部大开发战略和实行向农村倾斜政策。