政策终结的含义及其特征。

正确答案：16、政策终结指的是在公共政策领域里发生的终结现象。它与一般意义上的终结有一定的区别，即政策终结不是一种自然形成的现象，而是一种人们的主动性行为，是人们在政策执行过程中发现问题并予以纠正，旨在提高政策绩效的政策行为。

从政策过程角度来看，政策终结往往发生在政策评估之后，一般是针对以下四种情况：一是已经实现了政策的既定目标；二是发现政策背离了既定目标；三是发现政策完全是多余的或无效的；四是发现政策的实施引发了更为严重的问题。

政策终结是指政策制定者经政策评估后，发现一些政策已经过时、多余、失效，或引发了重大的不良后果，采取必要措施予以终止的行为。

政策终结有三个特征：（1）强制性（2）更替性（3）灵活性