在政府与公众的关系方面，新公共管理理论主张（）。
A.以政府为导向
B.由政府治理公众行为
C.以公众为导向，政府坚持服务取向
D.以政府为导向，政府坚持服务取向
正确答案：以公众为导向，政府坚持服务取向
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