实现四个现代化的问题是谁首次提出来的？

周恩来。1965年1月4日，第三届全国人大第一次会议在北京闭幕，周恩来在全国人大的工作报告中首次提出了在中国实现四个现代化的问题，即要“在不太长的历史时期内，把我国建设成为一个具有现代农业、现代工业、现代国防和现代科学技术的社会主义强国”。294.身份证制度是何时实行的？有何意义？

1984年4月6日，国务院发布《中华人民共和国居民身份证试行条例》，规定：凡居住的中华人民共和国境内的中国公民，除未满16岁者和现役军人，武装警察，以及正在服刑的犯人和被劳动教养的人员，均应申领居民身份证。实行居民身份证制度，是维护社会安定，建立良好社会秩序的需要，也是有效地保护公民合法权益的一项重要措施。同时也使中国公民移动更为容易，外出打工更为方便，更符合市场经济需要。