根据《国务院关于固定资产投资项目试行资本金制度的通知》，下列各项目中,不实行资本金制度的固定资产投资项目是（）。

A.外商投资项目

B.国有企业房地产开发项目

C.国有企业技术改造项目

D.公益性投资项目

正确答案：D

答案解析：《国务院关于固定资产投资项目试行资本金制度的通知》，各种经营性固定资产投资项目括国有单位的基本建设、技术改造、房地产开发项目和集体投资项目，试行资本金制度，投资项目必须首先落实资本金才能进行建设。个体和私营企业的经营性投资项目参照规定执行。公益性投资项目不实行资本金制度。外商投资项目(包括外商投资、中外合资、中外合作经营项目)按现行有关法规执行。