《关于改革完善技能人才评价制度的指导意见》提出：建立并推行职业技能等级制度，由（）和（）按照有关规定开展职业技能等级认定。

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《关于改革完善技能人才评价制度的指导意见》提出：建立并推行职业技能等级制度，由（）和（）按照有关规定开展职业技能等级认定。

正确答案：用人单位；社会培训评价组织

解析：根据《人力资源社会保障部关于改革完善技能人才评价制度的指导意见》（人社部发〔2019〕90号）规定，建立并推行职业技能等级制度，由用人单位和社会培训评价组织按照有关规定开展职业技能等级认定。

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