小刘是政府机构的工作人员，在一次出国旅行时被境外间谍机构胁迫签订了“劳务协议”。回国后小刘直接并及时向国家安全机关、公安机关如实说明情况，他对自己的签字行为感到后悔。小刘的行为要如何认定？（）

A.故意泄露国家秘密罪

B.间谍罪

C.可以不予追究

正确答案：C

解析：《反间谍法》第二十八条：在境外受胁迫或者受诱骗参加敌对组织、间谍组织，从事危害中华人民共和国国家安全的活动，及时向中华人民共和国驻外机构如实说明情况，或者入境后直接或者通过所在单位及时向国家安全机关、公安机关如实说明情况，并有悔改表现的，可以不予追究。