关于过罚相当原则，下列哪一说法是错误的（）。

A.设定行政处罚必须以事实为依据

B.不能以罚代刑

C.根据违法行为具体状态来考量处罚行为的设定和决定

D.对于虽然没有产生严重危害后果，但是具有不良示范作用的行为，执法人员可以自主决定加重处罚(正确答案)

正确答案：D

过罚相当原则包括三个方面的内容：第一，设定行政处罚必须以事实为依据，对于不需要设定行政处罚的事实就不设定行政处罚，而对于已经涉嫌犯罪的事实，则应该交由司法机关处理。第二，在个案中，行政处罚机关作出具体的行政处罚决定也应该以事实为依据，不